Bisnis, JAKARTA – Komitmen China untuk mengurangi emisi karbon akan sangat bergantung pada seberapa jauh Beijing bersedia mengurangi ketergantungan ekonomi pada pembangunan perumahan.
Ekonomi China melambat tajam selama 3 bulan terakhir sebagian karena tekanan yang diarahkan oleh negara pada keuangan perusahaan real estat, yang memperlambat proses pekerjaan konstruksi.
Laju pertumbuhan emisi karbonnya—China yang terbesar dari negara mana pun—turun lebih cepat, menurut Carbon Monitor, layanan pelacakan riil. Emisi dari sektor industri terus menurun tahun ke tahun sejak penutupan virus corona di negara itu pada awal 2020.
China Pemasok Karbondioksida Terbesar (megaton/tahun)
Sumber: Komisi Eropa, data 2019, Uni Eropa termasuk Inggris
Kekurangan listrik, yang memaksa pabrik-pabrik padat energi yang membuat produk seperti baja, semen, aluminium, dan bahan kimia untuk memotong produksi, adalah penyebab langsung dari perlambatan emisi, menurut Li Ruiyao, peneliti Carbon Monitor yang berbasis di Beijing. Tetapi dalam jangka panjang, penurunan konstruksi real estat yang berkepanjangan akan menjadi faktor yang lebih kuat yang mengurangi emisi hasil industri.
Konstruksi perumahan turun dalam 2 bulan terakhir dan penjualan terus turun, menunjukkan bahwa output industri yang lebih lemah dapat mengatasi kekurangan listrik.
Sebagian besar emisi China dihasilkan oleh permintaan listrik dari sektor manufaktur China yang luas, banyak di antaranya diproduksi untuk industri bangunan dalam negeri, dan dilepaskan langsung selama produksi bahan bangunan seperti logam dan semen.
Real estat adalah sumber terakhir dari permintaan untuk 42% produksi baja China, menurut Intelijen Bloomberg. Menambahkan bahan lain seperti semen, batu bata dan linoleum, dan konstruksi bangunan menghasilkan 1,8 miliar metrik ton karbon pada 2018, menurut satu studi baru-baru ini, hampir 20% dari total tahun itu di China.
PEMBANGUNAN PERUMAHAN STABIL
Emisi turun di China adalah 2015 dan 2016 ketika negara itu menghadapi perlambatan properti besar terakhirnya, dengan data resmi menunjukkan jumlah rumah yang sedang dibangun tidak stabil.
"Sektor properti sangat penting. Anda akan melihat lebih banyak tahun dengan pertumbuhan emisi datar atau turun jika Anda tidak memiliki pertumbuhan di sektor properti," kata Jan Ivar Korsbakken, yang memodelkan emisi China di Center for International Climate and Environmental Research (CICERO) di Norwegia.
Apa yang membuat perlambatan perumahan China saat ini berbeda dari yang sebelumnya adalah bahwa itu sebagian besar merupakan hasil dari kebijakan yang disengaja: Beijing mengatakan kepada bank untuk memotong penerbitan hipotek dan pembiayaan kepada pengembang, membuat mereka kurang mampu membangun.
Ekonom yang terkait dengan pemerintah mengatakan bahwa ini dapat menandakan perubahan kebijakan oleh Beijing untuk mengurangi ketergantungan ekonomi pada real estat, sebagai bagian dari dorongan yang lebih luas oleh Presiden Xi Jinping untuk mengubah model pertumbuhan negara.
Pada masa lalu, Beijing turun tangan ketika perlambatan perumahan mengancam pertumbuhan ekonomi. Kali ini, para ekonom percaya Beijing akan lebih bersedia untuk mentoleransi pertumbuhan yang lebih lambat dalam mengejar tujuan lain seperti stabilitas keuangan.
Seberapa jauh Beijing melakukan upaya itu memiliki konsekuensi besar bagi emisi. Sementara sebagian besar ekonom setuju bahwa periode pertumbuhan pesat dalam produksi perumahan China berakhir, mereka memiliki pandangan yang berbeda tentang kapan dan seberapa cepat aktivitas itu akan menurun.
Sementara Beijing berjanji menambah populasi perkotaan pada tingkat sekitar 10 juta per tahun selama 5 tahun ke depan, itu belum memberikan target untuk pembangunan perumahan.
Huang Qifan, wakil ketua China Center for International Economic Exchanges (CCIEE), think tank yang memiliki ikatan kuat dengan pemerintah pusat, memperkirakan konstruksi real estat turun pada tingkat tahunan sekitar 3,5% lebih 15 tahun ke depan.
Di sisi lain, Ren Zeping, Ekonom Kepala di Soochow Securities, memperkirakan pembangunan perumahan baru tetap stabil selama dekade berikutnya, dengan negara menambahkan 1,1 miliar m2–1,35 miliar m2 perumahan baru setiap tahun hingga 2030, karena urbanisasi yang cepat dan berkelanjutan. permintaan apartemen yang lebih besar.
Ekonom di Gavekal Dragonomics memperkirakan permintaan tetap kuat selama dekade berikutnya karena negara itu menambah 169 juta penduduk perkotaan pada 2030.
Yang pasti, jika sektor ini dapat menjadi kurang "padat karbon", konstruksi real estat mungkin akan meningkat pesat, sementara emisi turun.
Peningkatan pesat dalam pangsa energi terbarukan dalam produksi listrik China atau terobosan teknologi seperti penangkapan karbon dapat membuat lebih banyak rumah dibangun dengan pengurangan emisi.
Ketika melakukan investasi besar dalam energi terbarukan, Beijing mengatakan masih akan bergantung pada bahan bakar fosil untuk sebagian besar kebutuhan energinya hingga setidaknya 2030, sementara kemajuan teknologi seperti penangkapan karbon lambat, yang berarti real estat kemungkinan tetap berperan sebagai pendorong utama emisi dalam jangka menengah.
Sektor-sektor lain juga penting: ekspor China menyumbang sekitar 10% dari emisinya dalam beberapa tahun terakhir dan transportasi menghasilkan jumlah yang sama.
Akan tetapi, ukuran besar dari sektor properti berarti ketidakpastian tentang laju konstruksi selama dekade berikutnya dapat menjelaskan mengapa Beijing enggan menentukan setahun sebelum 2030 kapan emisinya akan mencapai puncaknya.
"Tentu saja ada ketidakpastian tentang seberapa cepat China dapat membuat perubahan yang jelas dan konsisten dalam model pertumbuhannya," tambah Korsbakken.